Mnoge organizacije ili individualni preduzetnici rade sve u skladu sa zakonom: registruju se gde je potrebno, dobijaju dozvole/licence, plaćaju porez. Međutim, ponekad ljudi to ne rade, iako se zapravo bave nekom vrstom posla.
Šta biste trebali učiniti ako postanete svjesni toga? Gdje i kako podnijeti žalbu?
Gdje mogu prijaviti nezakonite poslovne aktivnosti?
Ponekad možete naići na izreku: da li je u našoj zemlji zaista moguće poslovati pošteno? Ljudi samo preživljavaju najbolje što mogu? Zašto negdje prijaviti nešto?
Ovdje je važno razlikovati o čemu govorimo. Ako penzionerka plete čizme za bebe i prodaje ih u blizini metroa jednom mjesečno i za pare, to je jedna stvar. Ali ako je komšija stan pretvorio u internet kafe sa mnogo posetilaca i realnim (i prilično dobrim) prihodima, to je drugačije.
U Rusiji kazna za nezakonito preduzetničku aktivnost I dalje je prilično mekan. Naravno, bitni su razmjeri djela ili zločina, kao i pričinjena šteta. Preduzetništvo bez zakonskog osnova je složen problem. Obični ljudi mogu patiti nakon kupovine nekvalitetne robe, organizacije mogu patiti od „lažnih“ usluga, a država može patiti od nedovoljno plaćenih poreza.
Šta će se dogoditi ako neka pseudo-kompanija napravi kuću bez dozvole? Or trgovački centar? Čudno, uprkos strogosti svih zahtjeva, to se i dalje događa.
Zbog toga je potrebno žaliti se na NAP. Postavlja se pitanje: gde i kome?
- Najlogičniji odgovor je Upravi ili Odjeljenju ekonomska sigurnost(UEB/OEB). Ova organizacija je jedna od mnogih u sistemu ruskog Ministarstva unutrašnjih poslova. Ranije su se jedinice zvale OBEP.
- Druge mogućnosti su slanje pritužbe policiji, tužilaštvu ili poreskoj upravi.
Takođe pokušajte da privučete javne organizacije ili nezavisne zajednice. Dalje - detaljnije.
Sljedeći video, koristeći Ufu kao primjer, govori o tome gdje se obratiti ako ste identificirali ilegalni posao:
Šta je potrebno za podnošenje žalbe?
Prvo, potrebno vam je potpuno povjerenje da osoba(e) koju poznajete zapravo čini krivično djelo (zločin) i da se nezakonito bavi biznisom. Na primjer, iza ograde vaše vikendice komšija je postavio ćevabdžinicu, kuha po cijele dane, a uveče broji novac iza jako osvijetljenog prozora. I sve to bez individualnog preduzetnika/doo, kasa i razne rezolucije.
Općenito, sve ovisi o tome koliko je ilegalna radnja opasna, kao i od njenog obima. Osim toga, vaša izjava će se morati nekako potvrditi.
- Na primjer, kontaktirali ste kompaniju kako biste zaključili određeni ugovor. Tražili ste da vidite licencu ili potvrdu o registraciji kompanije, ali su odbili. Ovo će biti vaš argument prilikom podnošenja žalbe.
- Kompanija je svoje usluge procijenila na sto hiljada rubalja, ali ugovor je naznačio samo pedeset hiljada? Štaviše, prijem preostalog iznosa je potvrđen nekom sumnjivom potvrdom? Evo još jednog argumenta.
Sigurno se radi o prikrivanju prihoda i neplaćanju poreza, pogotovo ako postoje stotine sličnih ugovora.
- Kopije ugovora i finansijskih dokumenata bi trebalo da pomognu.
- Snimanje fotografija i videa, kopije zahtjeva koji su već bili podneseni, ali su iz nekog razloga ostali bez odgovora, screenshotovi stranica sa društvene mreže– baza dokaza može biti veoma opsežna.
Općenito, prije podnošenja žalbe možete dobiti savjet putem dežurne linije ili u radno vrijeme. Stručnjaci iz bilo koje državne agencije moraju se udubiti u situaciju i dati korisne savjete.
Kako napraviti aplikaciju?
Na ovom području jednostavno nema primjera. Čak i gotovi oblici organizacija olakšavaju zadatak aplikantima samo prisustvom „zaglavlja“. Dakle, prijava će morati biti napisana vlastitim riječima rukom ili odštampana uređivač teksta, a zatim ga pošaljite na štampač.
Važno upozorenje: anonimne prijave ove prirode nisu prihvaćene. Bit će potrebno da navedete svoje podatke, uključujući kontakt podatke.
Ispod je indikativni plan koji će vam omogućiti da vrlo jednostavno sastavite prijavu. Sve počinje navođenjem adresata u gornjem desnom uglu. Malo niže u sredini je riječ “Izjava”. Slijedi sam tekst:
- Svako ko napravi prekršaj se angažuje, radi nešto bez dozvole i tako dalje.
- Priroda djela (gradnja vikendica, održavanje kafića, prodaja alkohola itd.).
- Sistematska priroda akcije (obavezno). Navedite dane, doba dana i tako dalje.
- Molimo poduzmite odgovarajuće mjere.
- Spisak priloženih dokumenata (ako ih ima).
Ovisno o organizaciji u koju se planirate prijaviti, aplikacija može imati neke specifičnosti.
Poreznoj upravi
Žalba Federalnoj poreskoj službi može se nazvati pomoćnom. Ovaj odjel je nadležan isključivo za poreze; Pritužba poreskoj upravi treba da ukaže na prekršaje u ovoj oblasti.
Tužilaštvu
Ovdje je već moguće prijaviti zločin u cjelini. Pogotovo ako je policijska prijava već bila podnesena, ali je odgovor bio odbijen.
Ne postoji jedinstveni uzorak prijave za nezakonito poslovanje tužilaštvu, kao ni policiji. Ali na licu mjesta, zaposlenici ovih organa će vam svakako pomoći u pripremi dokumenta.
Gdje još možete prijaviti nezakonito poslovanje, možda poreznoj upravi? Hajde da saznamo dalje.
Na druge organe
- Možete se prijaviti u OEB-u. Zahtjev će biti poslat nekom od stručnjaka, koji će po potrebi slati zahtjeve drugim organima/službama (istoj poreskoj upravi).
- Osim toga, možete posjetiti i prijemnu sobu poslanika na čijem području se dešava bezakonje.
- Postoje i razne javne organizacije koje podržavaju legitimne poslove i bore se koliko mogu protiv neovlašćenih.
- Postoje i nezavisni resursi dostupni na internetu. Entuzijasti različitih specijalnosti pomažu ljudima da razumiju svoje probleme, podnose žalbe i predlažu gdje i kako da se obrate.
Takođe je važno zapamtiti.
Poreski i drugi regulatorni organi često smatraju određene pojedince odgovornim za nezakonito poslovanje. Još uvijek ima mnogo osuđujućih presuda za ovaj zločin. Međutim, čak i sudovi često imaju pitanja u vezi sa njegovim pravnim kvalifikacijama. Pokušajmo razumjeti najvažnije od njih.
Prije svega, osvrnimo se na definiciju poduzetničke aktivnosti. Prema građanskom pravu, to je „samostalna djelatnost koja se obavlja na vlastitu odgovornost, a ima za cilj sistematsko sticanje dobiti od korišćenja imovine, prodaje dobara, obavljanja poslova ili pružanja usluga od strane lica registrovanih u ovom svojstvu na način propisan od zakon” (klauzula 1, član 2 Građanskog zakonika RF).
Na osnovu opšteg pravila „Učesnici u odnosima regulisanim građanskim pravom (uključujući poslovne - Autor) su građani i pravna lica“ (klauzula 1, član 2 Građanskog zakonika Ruske Federacije), oni su subjekti krivičnog dela predviđenog jer u čl. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije. Nećemo razmatrati moguće učešće javnih pravnih lica (na primjer, Ruska Federacija, sastavni subjekti Ruske Federacije i općine) u ovom materijalu.
Građani i pravna lica. Pravna sposobnost
Za razliku od pravna lica, skup građana je heterogen. Čine ga građani koji imaju:
- samo opšti pravni subjektivitet;
- i opšti i posebni pravni subjektivitet (odnosno preduzetnici).
Prema Građanskom zakoniku Ruske Federacije, „građanin ima pravo da se bavi preduzetničkom delatnošću bez osnivanja pravnog lica:“ (klauzula 1, član 23 Građanskog zakonika Ruske Federacije). Podleže pravilima „koja regulišu delatnost pravnih lica koja su komercijalne organizacije, osim ako drugačije ne proizilazi iz zakona, drugih pravnih akata ili suštine pravnog odnosa“ (klauzula 3 člana 23 Građanskog zakonika Ruske Federacije). Federacija).
Kodeks identifikuje nekoliko kategorija takvih građana i na osnovu toga povezuje trenutak njihovog sticanja posebnog pravnog subjektiviteta sa nastankom različitih događaja:
- opšta kategorija (preduzetnici bez osnivanja pravnog lica) – „od trenutka državna registracija kao samostalni preduzetnik" (član 1. člana 23. Građanskog zakonika Ruske Federacije);
- posebna kategorija „glava seljaka ili farma obavljanje djelatnosti bez osnivanja pravnog lica" - "od trenutka državne registracije seljačkog (poljoprivrednog) preduzeća" (član 2. člana 23. Građanskog zakonika Ruske Federacije).
Pravna i poslovna sposobnost pravnog lica nastaju i prestaju istovremeno u trenutku njegovog osnivanja i u trenutku upisa o njegovom isključenju iz Jedinstvenog državnog registra pravnih lica (član 49. stav 3. Građanskog zakonika Republike Srpske). Ruska Federacija).
Nastanak posebnog pravnog subjektiviteta kod građana i pravnih lica zakonodavac povezuje sa dobijanjem posebne dozvole (licence). Prema građanskom zakonodavstvu, „pravo na obavljanje djelatnosti za koje je potrebno dobiti licencu nastaje od trenutka prijema te dozvole ili u roku navedenom u njoj i prestaje istekom njenog roka važenja, osim ako nije drugačije određeno zakonom ili drugim pravnim aktima” (čl. 3, čl. 49 Građanskog zakonika Ruske Federacije).
Napominjemo da su i pravna lica heterogena, a prema čl. 50 Građanskog zakonika Ruske Federacije podijeljeni su na dva velike grupe: komercijalne i neprofitne organizacije. Kriterijum za takvu klasifikaciju je svrha djelatnosti. Komercijalne organizacije su subjekti preduzetničke aktivnosti. Osnovni cilj njihovog rada je ostvarivanje profita. Istovremeno, neprofitne organizacije nisu subjekti poduzetničke aktivnosti, jer ostvarivanje dobiti nije njihov glavni cilj (klauzula 1, član 50 Građanskog zakonika Ruske Federacije). Dalje ćemo govoriti o tome kako ova okolnost manifestira svoje pozitivne i negativno značenje za krivičnopravnu kvalifikaciju nelegalnog preduzetništva.
Objektivni i subjektivni aspekti krivičnog djela
Osvrnimo se na definiciju nelegalnog preduzetništva koja je data u čl. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije. Pod njim se podrazumeva „obavljanje delatnosti bez registracije ili uz kršenje pravila registracije, kao i podnošenje organu koji vrši državnu registraciju pravnih lica i individualni preduzetnici, dokumente koji sadrže namjerno lažne podatke, odnosno obavljanje djelatnosti bez posebne dozvole (licence) u slučajevima kada je takva dozvola (licenca) obavezna, ili u suprotnosti sa zahtjevima i uslovima licenciranja, ako je ovim činom nanesena veća šteta građanima, organizacijama ili država ili je povezana sa izvlačenjem prihoda u velikim razmjerima" (1. dio člana 171. Krivičnog zakona Ruske Federacije).
Poželjno je započeti karakterizaciju ove kompozicije sa objektivne strane. Prije svega, nelegalno preduzetništvo je uvijek akcija. Može biti dvije vrste:
- sa nedostatkom u registraciji svog subjekta;
- sa nedostatkom posebnog pravnog subjektiviteta svog subjekta.
Dakle, ovo krivično djelo stječe društvenu opasnost ne zbog kriminalne prirode subjekta, odnosno same radnje (preduzetničke djelatnosti). Opasnost nastaje kao rezultat kriminalno usmjerene namjere subjekta da izvrši radnje koje su spolja apsolutno legalne, ali povlače nezakonit prijem prihod.
Stoga je Plenum Oružanih snaga Ruske Federacije ukazao da „u slučajevima kada se osoba, s ciljem sticanja prihoda, bavi nezakonitim aktivnostima, odgovornost za koje je predviđena drugim članovima Krivičnog zakona Ruske Federacije. Federacije (npr. ilegalna proizvodnja vatrenog oružja, municije, prodaja opojnih droga, psihotropnih supstanci i njihovih analoga), šta je učinio dodatne kvalifikacije to ne zahtijeva prema članu 171. Krivičnog zakona Ruske Federacije" (član 18. Rezolucije Plenuma Oružanih snaga Ruske Federacije od 18. novembra 2004. br. 23, u daljem tekstu Rezolucija br. 23) .
Sa subjektivne strane, ovaj zločin karakteriše direktan umišljaj i sebična svrha.
Subjekti krivičnog djela
Opisujući nelegalno preduzetništvo sa objektivne i subjektivne strane, vratimo se subjektima ovog krivičnog dela, tačnije, problemu uspostavljanja njihovog kruga. Kao što je već navedeno, zakonodavac je, da bi djelo kvalificirao kao nezakonito poslovanje, utvrdio dvije vrste poroka subjekta:
- u registraciji, odnosno u samom postojanju;
- u nastanku posebnog pravnog subjektiviteta.
Greška u registraciji može biti izražena u razne forme. To može biti ili nedostatak registracije ili kršenje njenih pravila.
Istovremeno, „obavljanje delatnosti bez registracije odvijaće se samo u slučajevima kada je Unified državni registar za pravna lica i Jedinstveni državni registar za individualne preduzetnike ne postoji evidencija o osnivanju takvog pravnog lica ili sticanju od strane fizičkog lica statusa individualnog preduzetnika, odnosno postoji evidencija o likvidaciji pravnog lica. ili prestanak delatnosti pojedinca kao individualnog preduzetnika" (tačka 3 Rezolucije br. 23). Obavljanje delatnosti suprotno pravilima o registraciji treba razumeti kao „obavljanje takve delatnosti od strane privrednog subjekta koji je znao da je prilikom registracije bilo je prekršaja koji daju osnov za proglašavanje registracije nevažećom (npr. dokumenti i podaci nisu dostavljeni u potpunosti ili drugi podaci potrebni za registraciju ili je izvršena suprotno postojećim zabranama“ (tačka 3 Rezolucije br. 23).
Civil Code Ruska Federacija dva puta dozvoljava mogućnost legalnog poslovanja bez registracije, kako za građane tako i za pravna lica. Dakle, u slučajevima predviđenim stavom 4. čl. 23 Zakonika, „građanin koji obavlja preduzetničke aktivnosti bez formiranja pravnog lica mimo uslova: (registracija - autor) nema pravo da se poziva u vezi sa poslovima koje je zaključio na činjenicu da nije Preduzetnik može primijeniti na takve transakcije pravila: (Građanski zakonik Ruske Federacije - Autor) o obavezama u vezi s obavljanjem poduzetničkih aktivnosti.
Treba napomenuti da norma čl. 198 Krivičnog zakona Ruske Federacije (odnosi se na utaju poreza od fizičkih lica) formuliran je na osnovu istog principa, odnosno naknadnog legitimiranja nezakonitih radnji i primjene posebnog režima na nastale pravne odnose. zakonska regulativa.
Popravljajući to u st. 1 tačka 3 čl. 49 Građanskog zakonika Ruske Federacije, odredbom o sticanju opšteg pravnog subjektiviteta od strane pravnog lica u potpunosti od trenutka njegovog stvaranja, zakonodavac je dopustio mogućnost postojanja „odgovora“. Od trenutka osnivanja društva do trenutka njegove državne registracije i upisa u Jedinstveni državni registar pravnih lica mora proći najmanje pet dana. Ovo je rok za registraciju pravnih lica. Ovaj izuzetak se ne može zanemariti. Ilegalno poslovanje mora biti zaista ilegalno. Osim toga, izuzeci su posebne norme - kako u odnosu na norme o državnoj registraciji pravnih lica i IPBOYUL-a, tako iu odnosu na norme krivičnog prava (na primjer, u odnosu na normu sadržanu u članu 171. Krivičnog zakonika od Ruska Federacija).
Postoji još jedna nijansa: komercijalnu djelatnost preduzeća koja posjeduju imovinu sa pravom privrednog upravljanja i operativnog upravljanja, kao i neprofitne organizacije, koji ne raspoređuju dobit između učesnika, već je u toku svojih aktivnosti izvlače sa zavidnom doslednošću. I Krivični zakon Ruske Federacije i Plenum Oružanih snaga Ruske Federacije šute o ovom pitanju. Naglasak na stav 1. čl. 2 Građanskog zakonika Ruske Federacije o sistematskom primanju dobiti od aktivnosti (klauzula 1 Rezolucije br. 23) ne rješava ovaj problem. Ostaje nejasno u kom trenutku počinje „sistematičnost“, s obzirom da je poduzetnička aktivnost stalne prirode.
Manjak u nastanku posebnog pravnog subjektiviteta ne postavlja posebna pitanja. Procedura za izdavanje dozvole je prilično formalizirana. Samo u situaciji kada joj je istekao rok važenja, a lice nastavi da obavlja licenciranu vrstu djelatnosti i nakon nekog vremena dobije novu dozvolu ili produži važenje prethodne, može se javiti potreba za dodatnom kvalifikacijom takve licencije. akt iz čl. 159 Krivičnog zakona Ruske Federacije "Prevara".
Tumačenje od strane Plenuma Oružanih snaga Ruske Federacije pravne kvalifikacije djelatnosti pravnog lica koje ima posebnu pravnu sposobnost i stoga nije u mogućnosti da obavlja druge djelatnosti osim one za koju je stvoreno, kao djelatnosti bez registracije ili kao djelatnosti bez dozvole, izgleda vrlo originalno (klauzula 6 Rezolucije br. 23). Ovdje je Plenum u suprotnosti sam sa sobom: klauzula 6 Rezolucije br. 23 je u suprotnosti sa klauzulom 3 iste rezolucije, proširujući sadržaj pojmova „djelatnost bez registracije“ i „djelatnost bez dozvole“. Čini se da je u ovom slučaju Plenum Oružanih snaga RF trebao iskoristiti pravo da tumači pravila zakona i da široko tumačenje ne ovih pojmova, već koncepta „ilegalnog preduzetništva“. Djelatnost već uspostavljenog subjekta prava i poduzetničke djelatnosti izvan granica isključive nadležnosti ne mogu se ni na koji način priznati kao djelatnosti bez registracije.
Odgovornost: krivična, poreska, administrativna
Ako osoba obavlja poslovnu djelatnost bez registracije (član 171. Krivičnog zakona Ruske Federacije), država nema mogućnost pouzdano utvrditi iznos njegovog prihoda - poreznu osnovicu i izračunati iznos poreza ili naknada. Registraciju vrši Federalna poreska služba Ruske Federacije (član 2 Savezni zakon od 08.08.2001 N 129-FZ). Porezni zakonik Ruske Federacije predviđa administrativnu odgovornost za kršenje roka za registraciju kod poreskog organa (član 116. Poreskog zakona Ruske Federacije) i izbjegavanje iste (član 117. Poreskog zakona Ruske Federacije). Član 14.1 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, koji utvrđuje administrativnu odgovornost za obavljanje poslovnih aktivnosti bez državne registracije ili posebne dozvole (licence), duplira odredbe Poreskog zakona Ruske Federacije (posebno stav 1. člana 117. Poreskog zakona Ruske Federacije).
Treba imati na umu da se Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije bavi administrativnom odgovornošću za obavljanje poslovnih aktivnosti bez državne registracije. Porezni zakonik Ruske Federacije predviđa nastanak administrativne odgovornosti u kasnijoj fazi, odnosno kada je osoba registrirana kao organizacija ili pojedinačni poduzetnik, ali istovremeno izbjegava registraciju kod porezne uprave kao subjekt oporezivanja. (poreski obveznik). Ova okolnost uslovljava primjenu različitih mjera administrativne odgovornosti ako lice učini jedan ili drugi od navedenih prekršaja.
Prilikom ograničavanja obima normi upravnog i krivičnog prava, potrebno je imati na umu da je krivičnopravna norma (član 171. Krivičnog zakona Ruske Federacije) materijalne prirode (materijalni elementi krivičnog djela su zločini). Neophodan uslov jer je njegova primjena nanošenje štete u određenom iznosu ili nezakonito sticanje prihoda u određenom iznosu. Upravnopravna norma je formalne prirode (formalni elementi prekršaja) i stoga ne zahtijeva utvrđivanje činjenice nanošenja štete. Dovoljno je samo formalno kršenje zakonskog zahtjeva (član 13. rezolucije Plenuma Oružanih snaga RF od 24. oktobra 2006. N 18).
Nažalost, Prezidijum Oružanih snaga RF zanemaruje veoma važan problem za praktične aktivnosti i organa za sprovođenje zakona i pravosudnih organa: razgraničenje delokruga upravnih, krivičnih i građansko pravo prilikom sprovođenja mješovitog pravnog uređenja istih pravnih odnosa. Kao rezultat toga, pitanje koju granu prava primijeniti za rješavanje konkretnog slučaja uvijek je relevantno i nerješivo. Stoga se svaki put rješava drugačije. A mali iznos štete utvrđen kao najniža granica za primjenu krivičnog prava, s jedne strane, čini je nominalnom, a s druge strane daje širok prostor za zloupotrebe, stvarajući situaciju u kojoj se jedno lice dovodi u upravu. tereti za iste radnje, a drugi - na krivičnu odgovornost. Štaviše, za štetu pričinjenu u iznosu od 250.000 rubalja i 1 kopejku, ova osoba ne dobija uvijek uslovnu kaznu. Inače, treća osoba se uglavnom može izvući malo uplašeno ako dobije sudsku odluku da od njih naplati neki iznos.
Ostaje još jedno pitanje na temu „ilegalnog preduzetništva“ koje treba riješiti. Naime - o kvalifikacijama iz čl. 171 i 199 (198) Krivičnog zakona Ruske Federacije. S jedne strane, nelegalno preduzetništvo (član 171. Krivičnog zakona Ruske Federacije) je opšta norma u vezi sa utajem poreza od organizacije (član 199. Krivičnog zakona Ruske Federacije) ili pojedinca (član 198. Krivičnog zakona Ruske Federacije). Stoga, prilikom utvrđivanja činjenice utaje poreza i (ili) taksi, radnje osobe moraju biti kvalifikovane prema čl. 198 ili čl. 199. Zakonika kako bi se izbjegla dvostruka kazna za istu radnju.
S druge strane, sadržaj norme formulisane u čl. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije, značajno sužava obim pojma „ilegalnog preduzetništva“. To ne dozvoljava da se ove kompozicije definišu kao opšte i posebne u odnosu jedna na drugu, odnosno da se zapremina jedne kompozicije ne preklapa sa zapreminom druge. Osim toga, predmetni sastav pravnih odnosa u ovim slučajevima značajno se razlikuje: u slučajevima utaje poreza i (ili) taksi, jedna od strana u pravnim odnosima su fiskalni organi, a u slučaju nelegalnog preduzetništva - organi upravljanja posebne nadležnosti koje nisu u vezi sa fiskalnim, kao i fiskalna ovlašćenja prilikom vršenja državne registracije i vođenja jedinstvenog državnog registra. Shodno tome, ako postoje znaci krivičnog dela iz čl. 171 i 198 (199) Krivičnog zakona Ruske Federacije, treba ih kvalifikovati u cijelosti. Ovo potvrđuje stav 2 Rezolucije br. 23, u kojem Plenum Oružanih snaga RF ukazuje na to kako kvalifikovati radnje pojedinca koji je stekao imovinu i dao je u zakup bez plaćanja poreza.
E.V. Semjanov,
MGKA, kandidat prava. nauke
Mnogi ljudi imaju pitanje: „Šta je ilegalno poslovanje. Kako to kvalifikovati, po kojim kriterijumima? Koja je odgovornost za poslovanje bez registracije?
Svako od nas je bar jednom morao da sklapa poslove ili da radi neki posao. Često su lični, privatni, izolovani i nisu od interesa za zvanična tela. Ali drugi poslovi i dogovori se sklapaju stalno i donose redovne prihode. Upravo takve transakcije mogu izazvati radoznalost poreskih vlasti.
Na primjer, ako ste kupili komad zemlje, a zatim ga nakon nekog vremena prodali i istovremeno ostvarili profit, onda to nije nezakonit posao, jer dogovor je bio jednokratan, zaključuje se između pojedinaca i stoga ne spada u kategoriju poduzetničke djelatnosti.
Ali ako osoba redovno kupuje zemljište (kao i opremu, automobile itd.) u svrhu preprodaje i zarade, onda je takva osoba preduzetnik. Štaviše, ako nije registrovan na zakonom propisan način, a nije dobio licencu (ako je potrebna), onda je preduzetnik nezakonit.
Neki „preduzetnici“ namjerno izbjegavaju utaju poreza, dok drugi ljudi ni ne shvaćaju da njihove aktivnosti potpadaju pod definiciju preduzetništva, što znači da osoba mora. Preduzetnička aktivnost mogu biti različiti: iznajmljivanje prostora, obuka, nafta i plin, popravka opreme, pružanje raznih vrsta konsultacija, krojenje, izrada suvenira, usluge dizajna, izrada web stranica itd.
Ljudi koji se bave poduzetničkim aktivnostima često sebe smatraju takozvanim freelancerima. Obično se plaćaju za obavljeni posao ili „na crno“, bez ikakvih ugovora, ili po ugovoru, tj. poreze, takve kakve jesu, plaća kompanija za koju su napisali reklamni članak, napravili prevod ili pružili neku drugu jednokratnu uslugu. Stoga, ako je aktivnost osobe epizodična, a primanja vrlo skromna, takav posao je vaša lična stvar.
Napomena: Prodaja ličnih stvari, obavljanje manjih poslova i obaveza s vremena na vrijeme ne nosi sa sobom ni administrativnu ni krivičnu odgovornost. Ovo se također ne odnosi na jednokratni najam vašeg stana.
Razlika između poduzetničke aktivnosti i freelancinga je u tome što se zasniva na stalnom radu profesionalnu osnovu a njen glavni cilj je ostvarivanje profita. Ako ste od prodaje vlastite imovine ostvarili veliku dobit, to se ne smatra poduzetništvom. U drugim slučajevima, kada postoji nezavisnost, obavljanje poslova dalje stalna osnova da biste ostvarili prihod, ali nema registracije - možete upasti u nevolje.
Kako poreska uprava traži nelegalne, neregistrovane individualne preduzetnike
Imajte na umu da su činjenice koje mogu dokazati vašu uključenost u poduzetničku aktivnost:
- Prikaz primjera i uzoraka proizvoda.
- Kupovina robe na veliko, odnosno ne u pojedinačnim količinama.
- Zaključivanje ugovora o zakupu nestambenih prostorija.
- Svjedočenje ljudi koji su kupili proizvode od vas
- Potvrde o primanju sredstava.
- Oglašavanje vaših proizvoda.
- Izvodi sa vašeg bankovnog računa.
Pisma Ministarstva finansija ukazuju na znakove koji karakterišu preduzetničku aktivnost:
- Računovodstvo transakcija koje se odnose na transakcije.
- Povezivanje svih izvršenih transakcija u određenom vremenu.
- Stalne veze sa drugim ugovornim stranama.
- Stjecanje imovine koja će se naknadno koristiti za ostvarivanje profita.
Žele da povećaju kazne za nelegalno poslovanje
Predlaže se povećanje novčana kazna za nelegalno poslovanje, postavljajući njegovu veličinu od 3 do 5 hiljada rubalja.
ZNAKOVI nezakonitog poslovanja
- nezavisnost ekonomska aktivnost i njegovu implementaciju na vlastitu odgovornost;
- sistematsko ostvarivanje profita kao cilj aktivnosti;
- korišćenje imovine, prodaja robe, obavljanje poslova ili pružanje usluga kao izvora dobiti.
U isto vrijeme, znakovi poduzetničke aktivnosti moraju se razlikovati od oblika nezakonite poduzetničke aktivnosti sadržanih u dispoziciji člana 171. Krivičnog zakona Ruske Federacije.
Nezavisnost ekonomske aktivnosti Prije svega, pretpostavlja se da fizičko ili pravno lice - preduzetnik - učestvuje u građanskom prometu neposredno, u svoje ime, svojom voljom iu svom interesu.
Stoga se privredna aktivnost koja nema nezavisnost ne može smatrati preduzetničkom. Već je radni odnosi između zaposlenog i poslodavca. A takve aktivnosti su najčešće pravno formalizovane ugovorom o radu, čak i ako nisu propisno izvršene. Ugovor o radu se razlikuje od ( karakteristika preduzetništva) prema predmetu.
Predmet ugovora o radu je „živi rad samog zaposlenog“. Shodno tome, u radnim odnosima zaposlenik postaje podređen poslodavcu, nastaju disciplinski odnosi, rad zaposlenog organizuje poslodavac, koji prisvaja prihode i snosi komercijalni rizik gubitaka iz poslovnih aktivnosti.
TRI OBLIKA nelegalnog preduzetništva:
- bez državne registracije,
- bez dozvole,
- kršenjem licenciranja.
Čak i ako ste se legalno registrovali kao samostalni preduzetnik, a niste dobili dozvolu za obavljanje delatnosti koje zahtevate, takođe radite na crno, tj. vi ste ilegalni preduzetnik. Osim toga, potrebno je zapamtiti da svaka vrsta djelatnosti može zahtijevati posebnu licencu, a ako je nemate, bavite se nelegalnom poslovnom djelatnošću. Ovo takođe vredi razmotriti.
Napomena: Na primjer, ako otvorite centar za liječenje, ne biste trebali prodavati lijekove dok ne dobijete poseban dokument.
Krivična, administrativna ili poreska ODGOVORNOST
Nastaje ako je radnjama preduzetnika prouzrokovala ozbiljnu štetu građanima, organizacijama ili državi, ili je ostvaren prihod u velikim razmerama (tj. preko 1 milion 500 hiljada rubalja).
U drugim slučajevima snose počinioci administrativnu odgovornost u vidu novčanih kazni. Kao kazna čl. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije predviđa novčanu kaznu (u iznosu do 300 hiljada rubalja ili u visini plate ili drugog prihoda osuđenog lica u trajanju do dvije godine), prinudni rad do do 480 sati) ili hapšenje do šest mjeseci.
Na primjer, odlučili ste zaraditi mnogo novca preprodajom nekog skupog proizvoda (automobil, zemljište, građevinski materijal itd.). U jednom slučaju, takva transakcija može, zbog svoje jedinstvenosti, biti isključena iz definicije preduzetničke aktivnosti, u drugom, zbog primanja prilično velikog prihoda, može se klasifikovati kao nelegalno preduzetništvo.
Poreska obaveza za nezakonito poslovanje
Porezni zakonik Ruske Federacije predviđa odgovornost za aktivnosti bez registracije u dva člana odjednom.
Aktivnosti poduzetnika uvijek su povezane s rizikom - možete ostvariti ne samo profit, već i gubitke.
Neki smatraju da su porezi za preduzetnike previsoki i odlučuju da svoje aktivnosti obavljaju ilegalno.
Ali ako preduzetnik postupa protivzakonito, suočava se sa krivičnom, administrativnom i poreskom odgovornošću. U kom slučaju i kako možete privesti prekršioca pravdi - reći ćemo vam dalje.
Šta je nelegalna poslovna aktivnost?
Prvo, pogledajmo šta ovaj koncept uključuje sa stanovišta zakona. Ovo će pomoći u prepoznavanju znakova nedoličnog ponašanja.
- Kompanija posluje samostalno
Osoba je sama donijela odluku o poslovanju i djeluje isključivo u svoje ime i samo u svom interesu.
- Menadžer preuzima punu odgovornost za vođenje poslovanja.
Vođenje biznisa podrazumijeva ne samo prava, već i odgovornosti. U slučaju grešaka i prekršaja, odgovornost će pasti na menadžera.
- Cilj kompanije je da redovno ostvaruje profit
Preduzetnik redovno sprovodi profesionalna aktivnost i prima prihode.
- Firma ili individualni preduzetnik je zvanično registrovan
Da biste legalno obavljali djelatnost, morate registrovati kompaniju ili se registrovati kao individualni preduzetnik u poreskoj upravi.
Poslovanje se može razvijati i obavljati u različitim oblastima - prodaja prehrambenih i neprehrambenih proizvoda, korištenje pokretne i nepokretne imovine, pružanje raznih usluga stanovništvu. Glavna stvar je legalna.
Ako kompanija ne poštuje pravila i propise navedene u zakonu, njene radnje se smatraju nezakonitim.
Znakovi
Regulatorna tijela mogu podnijeti tužbe protiv preduzeća ako otkriju sljedeće znakove nezakonite aktivnosti:
- glavni cilj je ostvarivanje prihoda u svrhu bogaćenja;
- izvršeno bez vanjske pomoći;
- najamni rad se unajmljuje i plaća nadnica, ali radni odnos nije formalizovan;
- odvija se trgovina, pružaju se usluge itd.;
- zvanična registracija u poreskoj upravi izvršena je sa prekršajima ili je potpuno odsutna;
- nijedan dozvole(licence).
Zakonodavstvo Ruske Federacije predviđa odgovornost za poslovanje u sjeni.
Šta bi mogao biti razlog za provjeru kompanije?
Državne agencije mogu identificirati nezakonite aktivnosti ako otkriju sljedeće činjenice:
- svjedočenje kupaca;
- dostupnost dokumenata koji potvrđuju činjenicu plaćanja robe ili usluga - čekovi, fakture, potvrde o prijemu itd.;
- oglašavanje na štandovima, u novinama, itd.;
- informacije o iznajmljivanju prostora za trgovinu.
Tipičan primjer je salon za nokte otvoren u stanu bez registracionih dokumenata.
Ako pronađete nelegalnu kompaniju, možete podnijeti tužbu protiv poduzetnika.
Odgovornost
Mogu se smatrati odgovornim po raznim osnovama:
- prodaja neobračunate robe;
- Pružanje tekućih usluga registracije;
- prodaja oružja bez dozvole;
- prodaja krivotvorene robe;
- pružanje usluga bez odgovarajuće licence;
- proizvodnja ili prodaja droga itd.
Ukoliko se preduzeće uopšte nije prijavilo poreskom organu za registraciju, ili je podnet zahtev, ali je preduzeće počelo sa radom ne čekajući zvaničan dokument, radi se o nezakonitoj radnji.
U zavisnosti od vrste djelatnosti koju obavlja i visine pričinjene štete, na nesavjesnog poduzetnika može se primijeniti administrativna, porezna, pa čak i krivična odgovornost.
Administrativni
Prekršiocima preti novčana kazna iz čl. 14.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, ako obavljaju aktivnosti:
- bez službene registracije u državnim agencijama - od 500 do 2 hiljade rubalja;
- bez obavezne licence - od 2 do 50 hiljada rubalja;
- u suprotnosti sa zahtjevima navedenim u licenci - od 1,5 do 40 hiljada rubalja;
- grubo kršenje zahtjeva licence - od 2 do 200 hiljada rubalja.
Novčanom kaznom izriču se građani, službena ili pravna lica.
Djelatnost kompanije može biti obustavljena na 90 dana ako se otkrije kršenje zahtjeva za licenciranje.
Vlada postavlja sopstvene standarde za koncept „grubog kršenja” u oblasti licenciranja za svaku vrstu aktivnosti. To može biti nepoštivanje pravila vezanih za kockanje, alkohol i duvanske proizvode, transport, medicinske i reklamne aktivnosti, itd.
Zastarjelost privođenja krivca administrativnoj odgovornosti je neznatna - 2 mjeseca.
Predmete koji se tiču ovakvih krivičnih djela razmatraju magistrati. Ako uočite netočnosti i greške u popunjenom protokolu, možete ga osporiti. Postoji velika vjerovatnoća da će, dok regulatorna tijela vrše korekcije u dokumentaciji, rok zastarelosti isteći. U takvoj situaciji, sudija za prekršaje će biti primoran da prekine postupak.
Kriminal
Čim odlučite da pokrenete biznis, potrebno je da se registrujete u poreskoj upravi. Ako zaobiđete ovu tačku, pored administrativne odgovornosti, možete biti predmet krivične prijave.
Ukoliko je šteta prouzrokovana nezakonitim poslovanjem velika, prijeti krivično djelo.
Nezakonito poslovanje je krivično djelo srednje težine. Dakle, rok zastarelosti krivičnog gonjenja je 2 godine.
Kazna iz čl. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije
Ako se dokaže da je pričinjena veća šteta ili je ostvarena dobit u identičnom iznosu, nezakoniti poduzetnik će se suočiti sa čl. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije.
Šteta se može prouzrokovati ne samo državi i građanima, već i drugim preduzećima.
Šteta preko 2 miliona 250 hiljada rubalja smatra se velikom, a posebno velikom - više od 9 miliona rubalja.
Ako dođe do veće štete, prekršilac se suočava sa:
- novčana kazna u iznosu od 100 do 500 hiljada rubalja;
- oduzimanje prihoda od 1 do 3 godine;
- prinudni rad do 480 sati;
- hapšenje do 6 meseci.
Ako je prouzrokovana posebno velika šteta ili krivično djelo počini grupa osoba, prekršitelji će se suočiti sa:
- kazna do 300 hiljada rubalja;
- zadržavanje prihoda 2 godine;
- prinudni rad do 5 godina;
- kazna zatvora do 5 godina.
Ako radite po ugovoru s neregistriranim poduzetnikom, neće vam biti naplaćeni prema ovom članku.
Gdje se žaliti na nelegalno poslovanje?
Prigovor se može poslati na:
- odjel za privredni kriminal;
- tužilaštvo, koje će tužbu razmotriti i proslijediti nadležnom organu;
- poreska služba (za preduzetnike koji kriju svoje stvarne prihode);
- policijski organi (u slučaju nelegalnog prometa alkoholnih pića);
- strukture licenciranja (ako nedostaje dozvola).
Anonimne poruke neće biti prihvaćene na razmatranje.
Kako pravilno napisati žalbu?
Napisano je u bilo kom obliku, ali morate navesti:
- naziv organa kome se pritužba podnosi;
- lični podaci (puno ime, adresa registracije, kontakt telefon);
- podatke o prekršiocu – ko nezakonito posluje, gdje i sl.;
- šta firma radi nelegalno (prodaja alkohola bez dozvole, nedostatak registracije i sl.);
- sistematičnost nezakonitih radnji - koliko dana, u koje doba dana itd.;
- zahtjev za preduzimanje radnji protiv prekršioca;
- spisak prateće dokumentacije, ako je dostupna;
- potpis i datum na kraju.
Tipično, period za razmatranje žalbe je 30 kalendarskih dana.
Žalba
Da bi podigli optužnicu protiv kompanije koja nelegalno posluje, regulatorni organi će morati da ulože mnogo napora da prikupe dokaze.
Sve činjenice utvrđene tokom inspekcijskog nadzora moraju se evidentirati u zapisniku. Nakon toga se sastavlja protokol.
Kao što pokazuje praksa, bolje je uložiti žalbu na protokol prije nego što ga pošalje pravosudnim organima. Gotovo je nemoguće dokazati svoju nevinost na sudu.
Možete se žaliti samo na protokol koji je izdala vladina agencija. Akt nije podložan žalbi.
Imajte na umu da se prvo morate žaliti na dokument višem tijelu regulatornog tijela. Samo u slučaju odbijanja možete se žaliti sudskom organu.
Sud može poništiti odluku, odustati od svih optužbi protiv okrivljenog, ili je potvrditi i kazniti počinioca.
Olakšavajuća okolnost prilikom odmjeravanja kazne je nepostojanje kaznenog dosijea.
Nijanse ilegalnih aktivnosti
Zakon razlikuje kazne za pojedince ako su vršili nezakonite radnje koje ne podliježu registraciji. Na primjer, ilegalna proizvodnja oružja ili droge.
Takođe ne mogu kažnjavati građane po čl. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije, ako su prodali stan, a zatim ga izdali. Ovo je već prevara.
Država se pokušava boriti protiv nelegalnog poslovanja, ali za sada bezuspješno. Poslovni menadžeri i individualni poduzetnici pribjegavaju raznim metodama kako bi ostvarili profit i izbjegli plaćanje poreza.
Ali uz pomoć budnih građana takve akcije se zaustavljaju. Vrijedi podsjetiti da će osim novčane kazne, prekršioci morati platiti poreze i naplaćene kazne.