Инвестиции служат мотором развития любого бизнеса. Одним из способов привлечения средств служит размещение ценных бумаг.
Правовое регулирование деятельности ПАО преследует цели достижения максимальной привлекательности финансовых рынков.
Что такое публичное акционерное общество?
Исчерпывающее понятие публичного акционерного общества в законодательстве не содержится. Однако признаки, предусмотренные ст. 96 ГК и ст. 7 закона «Об АО», послужат основой для его определения.
Особенности ПАО
Публичное акционерное общество обладает всеми признаками, присущими АО, вне зависимости от типа.
К ним относятся следующие характеристики:
- Уставный капитал, разделенный на акции, подтверждающий их обязательственные права. Учреждение такого юрлица не предполагает иных способов (долей или паев).
- Участники отвечают стоимостью имеющихся у них акций. Статус акционера подразумевает ответственность только в неоплаченной части акций.
Этот тип акционерного общества характеризуется собственными признаками:
- Фирменное наименование публичного акционерного общества должно указывать на его публичный статус. На практике это предполагает наличие слова «публичное» перед словами «акционерное общество». Правовое регулирование требует этого для защиты интересов инвесторов. Важно, чтобы они понимали действующие правила, а также минимальный и максимальный риск перед осуществлением своих вложений.
- Они могут размещать акции и иные ценные бумаги, конвертируемые в акции, посредством открытой подписки, согласно правилам, которые предусматривает правовое регулирование финансовых рынков.
Исходя из признаков, можно получить следующее определение. Под публичным акционерным обществом следует понимать юридическое лицо, чей уставный капитал разделен на акции, принадлежащие акционерам, отвечающим по обязательствам в пределах стоимости своего вклада в уставный капитал.
Акции его распространяются при помощи открытой подписки, а в фирменном наименовании имеется указание на статус публичности.
ПАО не является самостоятельной организационной формой, но для него предусмотрен отдельный код ОКОПФ. Это указывает на то, что но выделяется из прочих акционерных обществ.
В чем положительные стороны ПАО?
Лишь небольшое количество крупных компаний в современном мире не имеют статус публичности.
Такое распространение объясняют основные преимущества, связанные с простотой привлечения финансовых ресурсов на биржах и других площадках.
Другие плюсы заключаются в более охотном кредитовании этих предприятий банками. В качестве залога они зачастую принимают акции ПАО.
Недостатки такой формы проявляются в случаях с некрупными предприятиями. Жесткое правовое регулирование и часто сдаваемая отчетность требуют траты значительных финансовых ресурсов, которыми малый и средний бизнес не всегда могут обладать.
Способы образования ПАО
Существуют 3 способа образования публичного АО:
- Создание. В этом случае происходит учреждение новой организации без правопреемства.
- Реорганизация в любой форме. Она предполагает выполнение предусмотренных законом процедур, итогом которых становится начало деятельности ПАО, являющегося правопреемником исходных юрлиц.
- Ситуации, когда непубличное АО приобретает статус публичного. Это решение предусматривает минимальный порог, составляющий 75 % акций каждого типа (уставом он может быть установлен выше). Также нужно будет выполнить прочие требования, предусмотренные для ПАО.
Требования распространяющиеся на ПАО
Фактическая возможность привлекать неограниченные финансовые средства обусловливает особое правовое регулирование. Специальные требования сопровождают как создание, так и деятельность, которую осуществляет публичное акционерное общество.
Требования при создании
ПАО создается на основании решения будущих акционеров. Помимо характерных для других обществ данных оно должно решать вопрос о назначении регистратора.
Такую деятельность вправе осуществлять только профессиональный участник рынка ценных бумаг. Это связано с тем, что необходимо обеспечить требования максимальной прозрачности ведения реестра.
Договор о создании ПАО, который заключают участники определяет уставный капитал, категории акций, подлежащих размещению и порядок их оплаты. Этот документ действует до окончания срока, установленного для оплаты акций.
Минимальный уставный капитал такого АО составляет 100 тыс. рублей.
Специальные требования к уставу
Помимо прочих требований, касающихся акционерного общества, устав ПАО должен содержать следующие данные:
- Полное, а также сокращенное фирменное наименование организации, указывающее на статус публичности.
- Обязательное наличие совета директоров, порядок его деятельности и полномочия. Это связано с тем, что в обществе имеется значительное число акционеров, чьи права могут существенно пострадать без наличия промежуточного звена между ними и исполнительным органом. Совет директоров является постоянным органом, в который входят только физические лица. Минимальный состав этого органа может включать 5 членов. Если количество голосующих акционеров свыше 1 тыс., то минимальная численность совета директоров составляет 7 человек, а при числе таких акционеров свыше 10 тыс. - 9.
- Отсутствие возможности общего собрания акционеров расширить свою компетенцию. Это связано с тем, что управление крупными компаниями отличается сложностью, а многие рядовые акционеры могут не обладать соответствующей компетенцией. Поэтому функции управления осуществляются опосредованно, через совет директоров и управляющий орган, действующий под контролем промежуточной структуры. Эффективность работы последних выявляет отчетность ПАО.
Положения устава, касающиеся лимита акций, которые могут принадлежать 1-му лицу, а также об ограничении на их продажу, считаются недействительными.
Если речь идет о переводе непубличного АО в число публичных, то положения устава необходимо адаптировать к новым требованиям.
Однако наибольшие сложности связаны не с тем, чтобы правильно заполнить все поля заявления о регистрации и поставить нужный код соответствующей инспекции. Крупных затрат потребует значительный объем информации, которую придется обрабатывать уже в ходе работы ПАО.
Требования к ПАО в ходе его деятельности
Документы публичного АО тщательно проверяются не только в процессе государственной регистрации, но и на протяжении всей его деятельности. При этом, устанавливается обязательный порядок опубликования определенных материалов.
Раскрытию подлежит годовая отчетность ПАО, включая бухгалтерскую и финансовую, а также данные о ценных бумагах. Закон «О рынке ценных бумаг» (ст. 34) конкретизирует эти положения и требует раскрывать ежеквартальную отчетность.
Исходя из таких положений, обнародованию подлежат сводные бухгалтерские документы за каждые 3 месяца.
В свободном доступе должно находится сообщение о месте и времени проведения общего собрания акционеров, советов директоров и их решениях.
Кроме того, речь идет о формировании и прекращении полномочий исполнительных органов, одобрении крупных сделок, утверждении эмитентом внутренних актов, размещении и выкупе ценных бумаг, а также о рекомендованном размере дивидендов и порядке их выплат. Этот перечень включает более 50 позиций, которые объединены тем, что отражают данные о финансовом благополучии ПАО.
Соблюдение этих требований должно свидетельствовать об открытости компании, делая ее более привлекательной для инвесторов.
Организация может быть освобождена от публикации ряда сведений при условии подачи мотивированного заявления. Требования для этого включают прекращение статуса публичности.
Осенью 2014 года в Федерации вступили изменения в Гражданский кодекс. Они внесли коррективы в названия и принципы функционирования определенных форм собственности. Чаще всего люди интересуются, что такое ПАО вместо ОАО. Надо понимать, что на законодательном уровне просто отменили понятия закрытых и открытых обществ. Вместо них теперь будут публичные и непубличные. Это останутся те же объединения акционеров, но некоторые нюансы их работы изменятся.
Открытые общества имеют право на существование, но они должны внести изменения в свой устав и стать публичными. Не стоит переживать, почему переименовывают организации. Это остаются те же компании с теми же правами, обязанностями, просто согласно измененным требованиям они меняют свою организационную форму.
Но после такого переименования работа их немного корректируются, ведь правительство обязало сделать их деятельность более открытой. Разбираясь, чем отличается ПАО от ОАО, становится понятно, что публичные общества обязаны оправдывать свое новое название. Раньше для ОАО было достаточно открыто размещать облигации и акции, делать их доступными на биржевых торгах. Сопровождать деятельность ОАО должен был юрист или юридическая компания. Сейчас же вести реестр акций должен будет специальный регистратор. Собрания также должны стать более публичными, все принятые решения должны заверяться нотариусом либо регистратором. Также разница становится заметной при обязательном ежегодном аудите.
Для проведения переименования необходимо внести соответствующие изменения в устав, написать заявление и предоставить протокол проведенного собрания акционеров. При этом государственную пошлину за изменения формы собственности платить не надо. Законодательно не установлено, с какого числа переименование становится обязательным. Это можно сделать тогда, когда в устав будут вводиться другие правки. Изменять ОАО на ПАО можно было уже с сентября 2014 года. Но даже если компания не внесет необходимые правки, к ней все равно будут применяться положения Гражданского кодекса, установленные для ПАО.
Так, не стали тянуть, внесли коррективы в устав и стали ПАО «Сбербанк», «Газпром», «МТС», банк «ВТБ». Их клиентам нет причин переживать, это остались те же организации, просто они изменили наименование согласно требованиям ГК. Переименованные компании должны получить новую печать, заняться переоформлением банковских счетов. Они также обязаны сообщить об изменениях всем своих контрагентам. Это не означает, что они будут отправлять всем письма, большинство просто помещают сведения на сайте компании.
Десять ключевых отличий публичного АО от непубличного
Понятия публичных и непубличных обществ
Понятия публичных и непубличных обществ закреплены в статье 66.3 Гражданского кодекса.
Публичные акционерные общества - это общества, которые основаны на акциях (ценных бумагах), имеющих масштабный рынок свободного обращения. Это общества с неограниченным и динамично меняющимся составом участников.
Непубличные акционерные общества - это хозяйственные общества, основанные на акциях, которые не выходят на организованный рынок обращения.
Срочное сообщение для юриста! В офис пришла полиция
Мы представили основные отличия публичных АО от непубличных в удобной таблице
№ |
Отличие |
Публичное АО |
Непубличное АО |
Норма законодательства |
| 1 | Размещение и обращение акций - главное отличие | Акции и ценные бумаги, которые конвертируются в акции, размещаются путем открытой подписки и публично обращаются в соответствии с законодательством о ценных бумагах | Акции и ценные бумаги нельзя размещать по открытой подписке, они публично не обращаются |
|
В процессе формирования бизнеса важным моментом является определение организационно-правовой формы компании. Так как выбор организационных форм достаточно широк, многие задумываются о том, какие преимущества открывает компании каждое направление. Рассмотрим наиболее масштабные формы организаций – общество с ограниченной ответственностью (ООО) и публичное акционерное общество (ПАО). В чем отличие ООО от ПАО?
Особенности ПАО
ПАО – акционерное общество публичного типа. Его акционеры имеют право распоряжаться собственными акциями на свое усмотрение без ограничений (покупать, продавать, передавать). Один акционер может владеть любым количеством акций. Состав участников компании не ограничен. Он формируется в зависимости от объема выпущенных ценных бумаг.
Преимущества ПАО – это особенности формирования уставного капитала при регистрации. На счет компании не вносится фиксированная сумма – средства поступают на баланс в результате оборота выпущенных акций. Информация о деятельности ПАО находится в открытом доступе для населения, и любое физическое лицо при желании может стать новым акционером общества.
Преимущества ПАО – это особенности формирования уставного капитала при регистрации.
Нюансы создания ООО
Могут юридические или физические лица, причем количество участников ограничено – не более 50 человек. Уставной капитал компании формируется учредительными документами, а его фонд состоит из долей собственников. Минимальный размер уставного капитала равен 10 000 рублей. Имущество ООО распределено между владельцами, и каждый может в любое время свою долю или потребовать ее выплату с других участников.
Не владеют ценными бумагами – они вводят в компанию средства в фиксированной сумме. Это позволяет быстрее, чем в акционерных обществах публичного типа.
Плюсы и минусы
В основном ООО предпочтительнее для ведения малого и среднего бизнеса. ПАО отличается более сложной организационной формой, однако имеет высокий статус в деловом мире и привлекает большее количество инвесторов. Разница между ООО и ПАО заключается в формировании уставного капитала, в отчетности, публичности и правилах ведения реестра участников.
Основные отличия этих организационно-правовых форм рассмотрим в таблице:
| ООО | ПАО |
| состоит из сформированных долей участников. | Капитал формирует оборот ценных бумаг на рынке. |
| Количество учредителей строго регламентировано. | Состав акционеров не ограничен и может изменяться в зависимости от объема выпущенных акций. |
| Участник может быть исключен из общества решением суда. | Акционер самостоятельно определяет длительность своего участия в ПАО. |
| Решения по поводу деятельности ООО принимаются на . Учитывается согласие большинства учредителей. | Учет голосов производится по акциям. |
| Уставной капитал – не менее 10 тыс. руб. | Уставной капитал – не менее 1000 МРОТ. |
| Аудиторская проверка необязательна. | Ежегодно ПАО обязано вести аудиторскую проверку. |
| Информация о деятельности компании включена в ЕГРЮЛ. Публичный отчет о деятельности не осуществляется. | ПАО размещает информацию и отчеты компании в публичном доступе для населения. |
| Выпуск акций запрещен Уставом. | Эмиссия ценных бумаг обязательна. |
| Распределение прибыли между участниками оговаривается в . | Размер прибыли каждого участника зависит от стоимости и количества приобретенных им акций. |
В итоге
Однозначно назвать одну из организационно-правовых форм лучшей нельзя. ООО подходит для ведения малого и среднего бизнеса, требует меньших вложений и не отличается публичностью. ПАО подходит для формирования масштабных организаций, стремящихся обрести солидную репутацию. ПАО открыто для общества с целью привлечения акционеров. Однако его капитал сформировать труднее, чем в ООО, так как выпуск ценных бумаг – дорогостоящая процедура.
Каждая из организационных форм имеет свои плюсы и минусы. Какая из них наиболее подходит для бизнеса, решает основатель, исходя из своего опыта, нюансов формирования и управления компанией.
Публичное акционерное общество – одно из ключевых понятий новой классификации хозяйственных обществ. Его отличают открытость и прозрачность процессов инвестирования, неограниченное число акционеров, более жесткие регламенты корпоративных процедур. Именно эту форму собственности выбирают большинство крупнейших организаций РФ.
Понятие «публичное акционерное общество (ПАО)» - относительно новое в гражданском законодательстве России (введено с 1.09.2014 г.). Оно обозначает форму организации публичной компании, акционеры которой имеют право отчуждать свои акции. Его основными отличиями являются
- наличие неограниченного числа акционеров
- свободное размещение и обращение акций на рынке ценных бумаг
- разрешение не вносить средства в уставной капитал компании до ее регистрации и открытия счета.
Определение «публичное» говорит о том, что данный вид АО должен придерживаться политики более полного раскрытия информации, по сравнению с непубличным. Это способствует повышению прозрачности и привлекательности процессов инвестирования (акции размещаются и обращаются среди широкого круга лиц).
Структуру ПАО можно представить следующим образом (см. Рис.1)
Чтобы понять особенности создания и деятельности ПАО, сравним его с другими видами акционерных обществ и рассмотрим примеры действующих организаций с данной формой собственности.
Публичное или открытое?
Поскольку в нормативных актах присутствует несколько понятий, близких друг другу по смыслу, даже в среде специалистов по корпоративному праву не утихают споры об их юридическом толковании. Множество вопросов касается отличий «новых» ПАО и «старых» ОАО. На первый взгляд, «изменилось лишь название», но это не так (см. Таблицу 1)
| Параметры сравнения | ||
|---|---|---|
| Раскрытие сведений |
|
|
| Преимущество на приобретение акций и ценных бумаг | Можно было отражать в уставе преимущество покупки свободных акций действующими акционерами и держателями ценных бумаг | |
| Ведение реестра, наличие счетной комиссии | Допускалось ведение реестра акционеров своими силами | Реестр ведут сторонние организации, имеющие лицензию на данный вид деятельности, реестродержатель независимый |
| Управление | Совет директоров был необходим, если число акционеров превышало 50 человек | Обязательным является формирование коллегиального органа не менее чем из 5 членов |
Таким образом, хотя изменения, относящиеся к публичным акционерным обществам кажутся не принципиальными, незнание их может значительно осложнить жизнь предпринимателям, выбравшим эту форму акционирования.
Публичное или непубличное?
С точки зрения неспециалиста, публичное акционерное общество своими словами, это бывшее ОАО, а непубличное - бывшее ЗАО, но это чересчур упрощенное видение. Рассмотрим, какие правила применяются в новой классификации хозяйственных обществ к организациям разного правового статуса:
- Характерным свойством ПАО является открытый список предполагаемых покупателей акций, в то время как непубличное акционерное общество (НАО) не обладает правом продавать свои акции посредством публичных торгов
- Закон предписывает ПАО иметь четкую градацию вопросов, относящихся к компетенциям членов совета директоров и предназначенных к обсуждению на общем собрании. НАО более свободны: могут изменять коллегиальный управляющий орган на единоличный и производить прочие реформы в деятельности органов управления
- Решения, принятые общим собранием и статус участников в ПАО нуждаются в подтверждении представителем фирмы-реестродержателя. НАО может по этому вопросу обращаться к нотариусу
- Непубличное акционерное общество обладает правом включать в устав или корпоративный договор пункт о том, что по отношению к прочим желающим преимущество при покупке акций остается за имеющимися акционерами. В то время как для ПАО это недопустимо
- Все корпоративные договоры, которые заключаются в ПАО, должны проходить процедуру раскрытия. Для НАО достаточно уведомления о том, что договор заключен, а его содержание может быть объявлено конфиденциальным
- Все процедуры по выкупу и обращению ценных бумаг, которые предусмотрены главой 9 Закона № 208- ФЗ, не применяются к организациям, которые официально зафиксировали в уставах статус непубличных.
Как переоформить ОАО в ПАО?
Процедура переименования производится путем замены слов в названии организации. Далее следует пересмотреть устав, особенно в части, касающейся совета директоров и прав на преимущества при покупке акций, и привести их в соответствие с пунктами законодательства о публичных акционерных обществах.
Гражданский кодекс гласит, что правила о публичных обществах применимы лишь к АО, в уставе и фирменном названии которых есть прямое указание, что они являются публичными. На остальные юридические лица эти правила не распространяются.
Самые известные ПАО России
Крупнейшие представители этой формы собственности регулярно возглавляют рейтинги богатейших организаций страны и мира. Вот несколько юридических лиц, входящих в ТОП -10 рейтинга РБК за 2015 год:
