Развитие сельского хозяйства, особенно в условиях возникновения острой потребности в импортозамещении ряда продуктов, ранее поставляемых из стран зарубежья, является одной из приоритетных задач государственной политики России. Поддержка фермеров осуществляется разными способами, в число которых входит выдача субсидий на развитие личного подсобного хозяйства.
Кому положена такая субсидия, каков ее размер, и что нужно сделать владельцу ЛПХ, чтобы получить финансовую помощь от государства?
Что такое личное подсобное хозяйство?
Понятие личного подсобного хозяйства установлено положениями Федерального закона № 112 от 7.07.2003. Согласно ст. 2 указанного нормативного акта, под ЛПХ понимается особая форма непредпринимательской деятельности, направленной на производство и переработку сельскохозяйственной продукции.
Реализация продукции, полученной в результате ведения гражданином и членами его семьи, не требует соответствующей регистрации в налоговом органе. Гражданин имеет право на ведение личного подсобного хозяйства с момента регистрации прав на земельный участок, предназначенный для осуществления указанной деятельности.
Виды субсидий, предоставляемых владельцу личного подсобного хозяйства
Направления, в которых оказывается государственная поддержка, установлены ст. 7 Федерального закона № 112 от 7.07.2003.
Согласно положениям статьи, государственная поддержка ЛПХ ведется по следующим направлениям:
- формирование всей необходимой инфраструктуры в непосредственной близости от ЛПХ (в частности, средства связи, транспортное сообщение, обеспечение электричеством, газом и водой и т.д.), а также на формирование сельскохозяйственных кооперативов, позволяющих облегчить процедуру переработки и сбыта произведенной продукции;
- создание организационно-правовых, экологических и социальных условий, позволяющих обеспечить нормальное функционирование ЛПХ, а также предоставление владельцам таких хозяйств доступа к научным разработкам и технологиям.
Денежные средства в рамках программы субсидирования личных подсобных хозяйств выделяются на:
- содержание коров (при условии определенной численности поголовья на момент обращения за субсидией);
- возмещение части затрат на модернизацию или приобретение новой техники, а также развитие технологий, используемых при ведении ЛПХ;
- возмещение части затрат на убой скота;
- искусственное осеменение коров:
- приобретение горюче-смазочных материалов, запчастей для сельскохозяйственной деятельности, минеральных удобрений и ветеринарных препаратов и т.п.
Порядок получения субсидии на развитие личного подсобного хозяйства
Для того чтобы получить право на использование бюджетных средств в целях развития личного подсобного хозяйства, потребуется собрать следующий пакет документов:
- заявление на получение субсидии;
- выписку из похозяйственной книги, используемой при ведении ЛПХ;
- копии платежных документов, подтверждающих факт несения затрат на развитие ЛПХ;
- копии технических паспортов транспорта, используемого в ЛПХ;
- копии договоров на получение кредита или займа, направленного на развитие ЛПХ;
- реестр скота;
- акты выполненных работ по убою скота и т.п.
Согласно действующему законодательству, размер субсидий, направляемых на развитие ЛПХ, устанавливается властями на региональном уровне.
Налогообложение субсидий, полученных на развитие личного подсобного хозяйства
Согласно п. 13.1 ст. 217 Налогового кодекса РФ, полученные на развитие личного подсобного хозяйства и использованные по назначению, не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц. При этом законодатель отмечает, что для освобождения от налогового бремени необходимо выполнение следующих условий:
- общая площадь земельного участка, используемого для ведения ЛПХ, не должна превышать 0,5 га (этот норматив может быть увеличен региональными властями, но не более чем в 5 раз);
- для работы в ЛПХ не привлекаются наемные работники.
Итак, действующее законодательство предоставляет владельцам личных подсобных хозяйств право на получение субсидий с целью развития сельского хозяйства в стране. Точный размер и порядок получения бюджетных денежных средств устанавливается на региональном уровне: именно поэтому наиболее полную информацию о правилах предоставления субсидии можно получить в органах местного самоуправления. Стоит помнить, что средства на развитие ЛФХ выделяют практически все субъекты федерации, поэтому пренебрегать своими правами на их получение не стоит.
По целевой государственной программе можно получить субсидию на развитие фермерского хозяйства в сумме от 1 до 4 миллионов рублей. Она действует до 2020 года, тысячи семейных ферм и начинающих предпринимателей уже получили гранты.
Заниматься производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции могут любые ИП и организации. Однако для аграрного сектора предусмотрены специальные условия и особые формы хозяйствования. Как стать фермером, какое предприятие создать, чтобы получить субсидии на развитие, налоговые льготы, дешевые кредиты? Чтобы сделать осознанный выбор, надо обратить внимание на такие моменты, как:
- способы организации крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ);
- налогообложение, социальные платежи во внебюджетные фонды;
- выгодные программы господдержки сельхозтоваропроизводителей.
Особенности КФХ: какую форму лучше выбрать
Сразу нужно отметить, что правовой статус КФХ отличается двойственностью. С 1990 года они создавались в форме юридических лиц, а с 1994 — как ИП без образования юрлица. В 2003 году был принят закон № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», где оно определяется как семейно-родственное объединение граждан по соглашению. Однако с 2012 года такое добровольное образование вправе создать юридическое лицо — КФХ-ЮЛ.
Таким образом, сейчас официально существуют три разновидности фермерских хозяйств. Для их организации обязательно выполнение следующих условий:
- занятие производством агропродукции, а также ее переработкой, хранением, перевозкой и реализацией;
- личное участие в деятельности хозяйства, независимо от наличия (отсутствия) родственных отношений.
Чем они отличаются друг от друга?
ИП, зарегистрированный главой КФХ, и действующий единолично.
В соответствии с законом КФХ может организовать один человек. В этом случае он мало чем отличается от других предпринимателей, но приобретает преимущества своего особого статуса. Регистрация ИП проводится как обычно. Одновременно с подачей общего пакета требуемых документов заполняется сразу два заявления: N Р21001 и N Р21002 — на КФХ. Предприниматель может работать в хозяйстве один, или привлекать наемных работников как работодатель.
КФХ, основанное на соглашении (без образования юрлица).
Такое хозяйство создается как договорное объединение лиц, связанных семейными отношениями или родством. Посторонних граждан может быть не больше 5 человек. Имущество находится в общей совместной или долевой собственности, это прописывается в соглашении. Там же указывается избранный глава КФХ, который должен иметь статус ИП. Он совершает все сделки от имени хозяйства, является его официальным представителем во всех органах. Чтобы все участники были зарегистрированы как члены фермерского хозяйства, в ФНС представляется соглашение.
Тот, кто добровольно покидает хозяйство, теряет право на землю и орудия производства. Он получает только денежную компенсацию, соразмерную его части в общем имуществе, и в течение 2-х лет после выхода несет субсидиарную ответственность по общим долгам в пределах своей доли. Фактически, эта форма отличается от единоличного хозяйства более сложными имущественными взаимоотношениями, и необходимостью уплачивать страховые взносы за каждого участника.
КФХ как организационно-правовая форма юридического лица (ст.86.1 ГК).
В данном случае образуется коммерческая организация на основе членства — корпоративное юридическое лицо. Наличие родственных связей не является обязательным, но должны соблюдаться все остальные условия:
- компания осуществляет деятельность в сфере с/хозяйства;
- участником организации может быть только член КФХ;
- каждый из партнеров должен внести имущественный вклад;
- все партнеры обязаны принимать личное участие в работе.
Собственником имущества является КФХ. Однако в отличие, например, от ООО , законом предусмотрена субсидиарная ответственность его членов по обязательствам хозяйства, причем не ограниченная размером. Есть еще одна особенность. Коммерческая организация может участвовать в любых сделках, стать банкротом или ликвидироваться. Но для земельного участка действует правило: он может быть продан с публичных торгов только тому, кто будет и дальше использовать его для сельскохозяйственного производства.
Эти ограничения делают «юридическое лицо» неполноценным. КФХ-ЮЛ больше похоже на простое товарищество, однако в последнем все участники обладают статусом ИП. Единственный плюс — не обязательны родственные отношения. На практике это условие соблюдается только для старых организаций, образованных до 1994 года. Сейчас же сначала требуется создать КФХ по соглашению, после чего оно приобретает право зарегистрироваться как юридическое лицо. Такой фермерский бизнес имеет больше ограничений, чем обычное предпринимательство.
Правая проблема. В законе отсутствуют нормы, позволяющие принудительно исключить члена КФХ из участников, как это допускается для других коммерческих организаций. Поэтому избавиться от партнера, не выполняющего свои обязанности, или причинившего убытки хозяйству, невозможно. Он может выйти из фермерского хозяйства только по собственному желанию (ст. 1, № 74-ФЗ). Это касается как добровольного объединения по соглашению, так и юрлица.
Налогообложение сельхозтоваропроизводителей и льготы
Любое предприятие, занятое в агрокомплексе, включая фермерское хозяйство, имеет право . Он уплачивается в размере 6% (доходы минус расходы), и дополнительно выгоден тем, что в состав расходов можно включать убытки вследствие гибели урожая. Такие плательщики освобождаются от налогов на прибыль, с доходов физических лиц (НДФЛ), на имущество, НДС. Льготы не распространяются на доходы, облагаемые по ставке 30% и таможенные товары. Однако КФХ вправе применять любую другую систему налогообложения : общую (ОСНО) или упрощенку (УСН), если считают ее более подходящей.
Что касается взносов на пенсии и медицинские страховки (ПФР, ФФОМС), то никаких исключений не допускается. Глава платит за себя, как ИП, и за членов крестьянско-фермерского хозяйства , хотя они такого статуса не имеют. Единственное послабление — фиксированная сумма независимо от размеров дохода. Так что, если соглашение подписали 5 человек, то сумма возрастает в 5 раз. За наемных работников все налоги и социальные отчисления уплачиваются как обычно в зависимости от размера зарплаты. Когда один из членов КФХ регистрируется как ИП , например, для занятия другим видом деятельности, глава хозяйства все равно должен заплатить за него страховые взносы.
Государственные субсидии на возмещение части затрат на оплату семян, электроэнергии, техники может получить не только фермер, но и обычный предприниматель, работающий на общей системе. Однако главы КФХ не уплачивают с них налоги, а ИП — облагаются по общей ставке 13% в части всех полученных доходов, включая материальную выгоду (Письмо Минфина N 03-04-05/34876 от 26.08.2013).
Участие в программах господдержки КФХ
В рамках «Госпрограммы развития сельского хозяйства … на 2013-2020 годы» действует
11 подпрограмм. Они предусматривают самые разные формы поддержки: льготное кредитование, покрытие убытков, расходов на оформление земли, покупку техники, газификацию, восстановление систем орошения и так далее. Их реализацией занимается Министерство сельского хозяйства, Ассоциация КФХ (АККОР). Подробную информацию можно найти на официальных сайтах.
В каждой области утверждается свой план мероприятий, разрабатываются своя целевая программа, которую утверждает Минсельхоз. Условия участия в конкурсах на получение грантов и субсидий публикуются на сайтах местных администраций. Претенденты должны представить бизнес-план развития хозяйства, отбор производится непосредственно в регионе (рис.1). Для примера рассмотрим три из них.
1 «Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014 годов»
В 2013 году в ней участвовали 76 регионов, на нее было выделено 2 млрд. рублей, гранты получили почти 3 000 фермеров. На 2015 год выделялась сумма 3,2 млрд. рублей, деньги получили 3500 начинающих предпринимателей, средний размер на одно хозяйство — 1,14 млн. рублей.
2 «Развитие семейных животноводческих ферм».
В этой подпрограмме принимают участие 70 субъектов федерации. На 1,5 млрд. рублей госбюджетных средств было построено и реконструировано 797 ферм. Конкурс на участие доходил до 30 заявок на место. В 2015 году было выделено 3,08 млрд. рублей, их получили 958 хозяйств. Средняя сумма гранта составила 4,35 млн. рублей на одну ферму.
3 «Поддержка малых форм хозяйствования».
По этой программе года субсидии выделяются не только КФХ, но и другим представителям агрокомплекса: предпринимателям, сельскохозяйственным кооперативам.
Деньги можно получить:
- на строительство (реконструкцию, модернизацию) производственных зданий, цехов;
- оборудование лабораторий для проведения ветеринарной экспертизы, контроля качества сельхозпродукции;
- оснащение, модернизацию помещений для убоя скота, переработки, хранения мяса, рыбы, молока, овощей;
- приобретение специального транспорта: вагонов, фургонов, прицепов для перевозки товара, в том числе по лизингу.
За 2015 год такую поддержку получили 88 сельхозкооперативов из 25 регионов на общую сумму около 1 млрд. рублей. Из них: 34 заняты пеработкой мясопродукции, 33 — молока и молочных продуктов, 21 — овощей и ягод.
Недавно в требования для отбора участников внесли изменения:
- к получению гранта начинающему фермеру допускаются предприниматели с опытом всего 6 месяцев (за 3 года);
- срок использования субсидий продлен до 18 месяцев (было 12), для животноводческих ферм — 24 месяца (было 18);
- начинающий фермер через 3 года после полного освоения выделенных средств может получить деньги на семейную ферму;
- запрещается выделение субсидии на развитие животноводства, если глава КФХ ранее был учредителем коммерческой организации;
- для получения гранта должна отсутствовать просрочка по уплате страховых взносов, а также пеней и штрафов.
Выводы
Организовать фермерское хозяйство как бизнес можно в форме КФХ, если составить хороший бизнес план и проявить настойчивость, подавая заявки на участие в федеральных и региональных целевых программах. Также ничто не мешает заниматься сельским хозяйством, создав ООО или ИП. Особенно если рассчитывать на деньги частных инвесторов — при отсутствии ограничений в плане личного участия, семейственности, субсидиарной ответственности. Фермерам государство по закону оказывает поддержку, содействует их созданию и развитию. Напомним, что во всех остальных случаях — предпринимательство осуществляется на свой страх и риск.
В условиях экономических санкций и нестабильности мировой экономики, для государства приоритетным заданием является развитие отдельных отраслей производства. К ним можно отнести животноводство, садоводство и сельское хозяйство. Для того чтобы поддерживать эти отрасли и привлекать в них бизнесменов, государством разработана целая система мер. Одной из таких мер является предоставление субсидий крестьянско-фермерским хозяйствам (КФХ).
Как получить
Размер субсидии напрямую зависит от того, в каком регионе происходит регистрация КФХ. С каждым годом размер субсидий возрастает, а география расширяется.
Распределение общей суммы, выделенной государством на поддержку хозяйств, происходит не в равных долях между регионами. На размер субсидирования каждого региона влияет множество факторов:
- ущерб от санкций в регионе;
- благоприятность климатических условий;
- развитие сельского хозяйства в регионе в целом.
Для того чтобы получить помощь от государства в виде субсидий, начинающий бизнесмен и его хозяйство должны соответствовать целому ряду требований.
- Необходимо зарегистрировать форму собственности будущего предприятия.
- Необходимо иметь собственные средства в размере не менее 100 тысяч рублей.
- Должен быть составлен бизнес-план, в котором должны быть показаны расходы и будущая прогнозируемая прибыль.
- Бизнесмен должен проработать не менее трёх лет.
- Если фермерское хозяйство находится в коллективной собственности, то они должны работать не менее года к моменту обращения за субсидией.
В целом следует отметить, что хоть субсидии и предназначены для начинающих, обратиться за ней могут и те, кто работает уже давно.
В таком случае субсидия выделяется на развитие и расширение предприятия. Эту помощь можно направить на погашение взятого ранее кредита.
Оформление формы собственности
Для того чтобы зарегистрировать КФХ не нужно иметь какую-то особую квалификацию. Но это не означает, что не нужно обладать знаниями в области сельского хозяйства.
Членом крестьянско-фермерского хозяйства могут стать как граждане Российской Федерации, так и лица без гражданства и иностранцы. Для того чтобы образовать КФХ, глава хозяйства должен предварительно зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель.
Люди, которые решили вступить в фермерское хозяйство, должны быть не моложе 16-ти лет. В состав КФХ могут входить члены не более чем трёх семей, при этом ограничений по численности этих семей нет.
Развитие сельского хозяйства в России является важной частью государственной политики. Поэтому многие фермера в стране могут оформить специальные льготы и субсидии.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Государственные субсидии сельскому хозяйству – это помощь на развитие сельскохозяйственной деятельности, которая считается приоритетным направлением.
С целью развития данной отрасли правительство РФ готово вкладывать большие средства на необходимости начинающих фермеров.
Им для оформления займа на открытие дела необходимо соблюсти все требования программы и грамотно распорядиться предоставленными деньгами.
Первоначальная информация
Основной целью РФ в области сельского хозяйства есть увеличение сферы животноводства и перерабатывания.
Фото: что необходимо для получения субсидии
Поэтому тем предпринимателям, которые работают в таких сферах, будет намного легче оформить пособие от государства.
Существуют такие виды субсидий на развитие деятельности в области сельского хозяйства:
- гранты на развитие КФК. Выдаются на основе конкурса целевым назначением на разработку и проведение систем коммуникаций, постройку хозяйственных объектов;
- кредит на компенсацию процентных расходов. Выдается для модернизации предприятия;
- субсидия на оплату лизинга, взятого на покупку оборудования и техники;
- возмещение затрат на постройку объектов крестьянского хозяйства семьи;
- единовременная субсидия. Выдается на обустройство фермерского хозяйства.
Необходимые понятия
Чтобы разобраться в том, как оформить субсидию, нужно знать определенные понятия:
| Субсидия | Выплата в натуральном или денежном выражении, которая направлена от государства на поддержание компаний, физических лиц либо предприятий |
| Сельское хозяйство | Отрасль в народном хозяйстве, в которую входит несколько подклассов, которые отвечают за работу с землей, полями, животными, лесами |
| Фермер | Частное лицо, которое занимается сельским хозяйством. На территории одного фермерства может реализоваться несколько сфер сельского хозяйства |
| Производство | Компания либо юридическое лицо, которое занимается обработкой либо переработкой продукции |
| Компенсация | Получение финансового возмещения определенных затрат. В сельском хозяйстве это могут быть средства, которые связаны с ведением производства и его реализацией |
Куда обратиться
Точный размер и последовательность получения субсидии на развитие сельского хозяйства определяется на региональном уровне, поэтому данные о правилах оформления помощи можно получить в органах местного самоуправления.
Чтобы оформить грантовую поддержку, необходимо обратиться в Минсельхоз своего региона, собрать нужный пакет документов и защитить свой бизнес-проект.
Здесь будут выявлены «уровень инновационности» и перспективность вашего проекта. Сюда же нужно обращаться для получения субсидии на возмещение части затрат на создание и модернизацию объектов АПК, а также субсидии производителям сельхозтехники.
Законодательные аспекты
Для того чтобы понимать, как действует начисление субсидий в данной области бизнеса, необходимо ознакомиться с основными законодательными актами.
Закон о субсидии на развитие сельского хозяйства под названием «О развитии сельского хозяйства» № 264 прописывает, какие предложения в аграрной политике проводит государство. В ст. 9 указаны положения о реализации данных программ.
В ст. 7 данного закона прописывается, какие направления в сельском хозяйстве являются приоритетными для РФ и в каких ситуациях можно рассчитывать на господдержку. Ст. 11 сообщает о сфере предоставления займов для развития фермерства в плане главных областей.
Как получить субсидию на развитие сельского хозяйства
Чтобы получить от государства субсидии на развитие сельского хозяйства в России следуйте инструкции:
- если у вас нет работы, обратитесь в службу занятости населения, чтобы получить статус безработного. Предоставьте нужные документы и зарегистрируйтесь на бирже. Через две недели оформите пособие по безработице. Теперь вы можете открыть свой бизнес ИП либо юридического лица;
- проанализируйте спрос товаров сельского хозяйства, сколько необходимо вложить денег, как быстро они окупятся. Пройдите психологическое тестирование на готовность заняться своим бизнесом;
- составьте для открытия фермерского хозяйства. Напишите все затраты, которые планируются при создании хозяйства, перспективы и период получения дохода.
- защитите бизнес-план перед комиссией и составьте заявление, что желаете открыть фермерское хозяйство и получить субсидию на его открытие;
- после одобрения заявления и принятия постановления о выделении субсидии, зарегистрируйтесь в налоговой организации по месту проживания. Откройте свой счет в банковской организации. Получите субсидию на свой счет и начинайте заниматься своим делом. Предоставьте в службу занятости документы, которые подтверждают затраты средств по назначению.
Для получения государственного гранта на развитие своего дела фермеру нужно успешно пройти конкурный отбор. Комиссия обращает внимание на профессионализм кандидата на грант.
Важным фактором будет присутствие профильного образования в области сельского хозяйства, присутствие в истории его работы успешных раньше выполненных проектов.
Условия для оформления
Несмотря на значительную сумму по субсидиям для сельского хозяйства, государство устанавливает ряд параметров, которым должен отвечать предприниматель.
Основными в данном случае будут такие критерии:
- уровень профессиональной квалификации предпринимателя. Для того чтобы оформить данную поддержку, нужно заниматься фермерством от 10 лет. Имеет значение и то, есть ли у предпринимателя высшее образование – лучше всего в данной области;
- присутствие подсобного хозяйства. Только владение личным имуществом и деятельность на нем в период больше десяти лет будет достаточным основанием для оформления субсидии;
- нужно являться участником кооперативного общества. Либо предоставить на анализ рекомендации по профессиональной деятельности от муниципалитета;
- присутствие бизнес-плана по производству, на которое будут предоставляться средства. Нужно в этот документ записать и полученные от субсидии деньги с детальным описанием их трат;
- грантовые деньги могут составлять не более 70 % от трат на реализацию проекта. Остальные 30 % должен предоставить предприниматель и засвидетельствовать их присутствие у него перед государством. Необходимо отметить, что в качестве средств можно использовать не лишь деньги, но и животных, птиц, которые растут на ферме;
- лучше всего заблаговременно составить план по продаже продукции.
Требования к претендентам для получения гранта:
- число сотрудников – не меньше трех человек;
- перед подачей заявления ферма должна проработать год;
- заявитель не получал раньше грантовую поддержку для создания бизнеса.
Анкета участника конкурса отправляется в сельскохозяйственное ведомство субъекта регистрации фермы. Максимальная сумма гранта равняется 60 % расходов хозяйства, которые отражаются в бизнес-плане и плане расходов.
Максимум в финансовом эквиваленте определен для всех регионов страны – 10 млн. рублей. Ферма должна засвидетельствовать присутствие 40 % своего обеспечения от размера гранта.
Не запрещается использовать заем. Распределение федеральной поддержки совершается регионами, которые получают транши из государственного бюджета.
Кроме того, местные власти могут оказывать поддержку производителям сельского хозяйства из местного бюджета.
В региональную администрацию нужно предоставить пакет документов, который включает в себя:
- заявление на получение гранта;
- анкета;
- документы, удостоверяющие личность;
- документы, которые подтверждают правовой статус;
- справка из ИМНС , которая подтверждает отсутствие долгов по налогам и избранную форму налогообложения;
- бизнес-план;
- рекомендации.
Особенности для юридических лиц
Крестьянско-фермерское хозяйство юридическим лицом не является, и получателем грантов стает его глава, гражданин, в ряде ситуаций зарегистрирован как ИП.
Но законодательство о поддержке сельского хозяйства предусматривает случаи, в которых на оформление субсидии может рассчитывать и компания.Существует подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования», которая предусматривает, что поддержку могут оформить кооперативы, КФХ, которые зарегистрированы как юридическое лица.
Средства выделяются:
- на постройку производственных помещений;
- на обустройство ветеринарных лабораторий;
- на покупку транспорта.
Нюансы выдачи компенсации от государства многодетным
Сегодня активно развиваются семейные фермы. Главная задача развития семейного бизнеса при этом – постепенное стимулирование развития животноводства на уровне индивидуальных хозяйств.
Предоставить практическую помощь разным видам ферм можно, если они находятся в ходе строительства.
При этом возмещается больше половины всех расходов. Остаток собственник хозяйства покрывает самостоятельно, часть денег можно взять в виде займа.
Плюсы и минусы
Преимущества и недостатки грантов в области сельского хозяйства:
| Преимущества |
|
| Недостатки |
|
Процесс импортозамещения, начатый после введения санкций в отношении Российской Федерации, продолжается и в 2020 году. Была принята государственная программа на основе Постановления Правительства РФ от 14 июля 2012 года № 717. Она направлена на поддержание фермерской деятельности. Срок проведения программы: 2013 – 2025 гг.
Для того, чтобы стимулировать частные фермерские хозяйства к устойчивому развитию и официальному оформлению, государством были предприняты меры по материальной поддержке. Заключается эта поддержка в выделении грантов на развитие сельского хозяйства. Однако получить дотации могут далеко не все граждане.
Общая информация
Виды грантов
Субсидии начинающему фермеру выделяют по многим направлениям. Перечислим некоторые из них:
- приобретение сельскохозяйственной техники;
- средства на приобретение сельскохозяйственных животных;
- компенсация (не в полном объеме) за строительство производственных объектов (например, завод по производству молочных продуктов);
- средства для модернизации в хозяйстве (например, для приобретения современного оборудования);
- на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
- компенсация по платежам за лизинг (дословно - аренда за отдельную плату);
- на приобретение посадочного материала и пр.
Начинающий фермер может рассчитывать сразу на несколько вариантов поддержки от государства, при условии, что будет соответствовать всем существующим требованиям.
Получить субсидию может не только начинающий сельскохозяйственный предприниматель, но и уже действующий, которому необходима помощь в развитии своего дела. Требования предъявляются ко всем кандидатам одинаковые.
Как получить помощь
Существуют определенные требования, которые предъявляются к начинающим фермерам.
Если человек или семья (ИП или КФХ)не подходят хотя бы по одному из них, то получить грант невозможно. Кроме того, грант может получить образовательная или научная организация в сфере сельского хозяйства, сельскохозяйственные товаропроизводители, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.
Государство финансирует только тех, кто может принести пользу обществу и внутреннему рынку.
Основные требования
Список требований не слишком велик, однако соответствовать им могут далеко не все фермеры.
К основным критериям относятся:
- Профессионализм. Предпочтение отдается тем фермерам, которые имеют высшее образование или опыт ведения хозяйства, сроком не менее 10 лет. То есть если человек вел более 10 лет подсобное хозяйство, и может подтвердить это, но при этом не имеет высшего или специального образования, то получить грант он может.
- Наличие собственных средств для начала бизнеса. Государство допускает, что у начинающего фермера может быть не вся сумма на руках. Поэтому минимальный порог был установлен в 30% от всех необходимых средств, этот порог каждый регион устанавливает самостоятельно.
- Грамотный бизнес-план. Без планирования будущего развития бизнеса средства из федерального бюджета выделены не будут, поскольку у комиссии не будет представления о том, какую пользу принесет развиваемое сельское хозяйство.
- Наличие в собственности хотя бы минимального количества земли и производственных объектов. То есть в собственности у начинающего предпринимателя должен быть участок и строения на нем.
- Четкий план о сбыте полученной продукции. Предприниматель должен четко представлять, как и куда он будет сдавать или продавать полученные от сельского хозяйства продукты.
- Создание постоянных рабочих мест. Общепринято, что при получении гранта фермер должен создать хотя бы одно рабочее место в сельскохозяйственной сфере, там где это возможно.
Если хотя бы одно из условий не будет выполнено, то в гранте будет отказано до тех пор, пока гражданин не станет подходить под критерии.
В случае если профессионального опыта у начинающего фермера не хватает, то грант может быть одобрен с дозволения муниципальных властей. То есть представители муниципалитета могут дать рекомендации для гражданина, который начинает развивать сельское хозяйство в районе, и рассчитывает получить субсидии.
Требования к кандидатам
К ним относятся:
- наличие гражданства РФ у претендента;
- опыт работы в сфере сельского хозяйства (каждый регион этот критерий устанавливает самостоятельно, но как минимум 2 года по любому из направлений);
- не получение помощи от государства по данному направлению;
- проживание в том районе, в котором будет располагаться крестьянское фермерское хозяйство.
Фактически человек может проработать 5 лет трактористом, а затем начать развивать сельское хозяйство в качестве фермера. Опыт работы пойдет в зачет при рассмотрении документов проверяющей комиссией.
Отбор по конкурсу
Рассмотрением документов занимается специальная комиссия в Министерстве сельского хозяйства региона, которая выносит решение о том, будут ли выделены субсидии в помощь предпринимателю или нет. Отбор производится между всеми участниками, которые подали заявку. И предпочтение отдается тому кандидату, который наиболее полезен обществу и соответствует требованиям.
Отказ в одном гранте не означает, что в субсидировании по другому направлению будет так же отказано. Поэтому кандидат вправе подать заявления сразу по нескольким направлениям. Комиссия самостоятельно решает, на что переводить средства федерального бюджета.
Документы
Субсидии сельскому хозяйству могут быть выделены только в том случае, если человек представит на комиссию определенный список документов, подтверждающий соответствие требованиям. Список необходимых документов каждый регион утверждает самостоятельно, он будет различаться в зависимости от вида гранта, на который претендует фермер.
К таким документам, в частности, относятся:
- заявление на участие (заполняется непосредственно при подаче документов);
- копия паспорта (все заполненные страницы);
- копия диплома;
- свидетельство о регистрации в качестве крестьянского фермерского хозяйства (постановка в налоговом органе на учет осуществляется в течение 14 календарных дней);
- бизнес-план (составить можно самостоятельно или с привлечением сторонних организаций);
- соглашение на проверку, обработку и хранение персональный данных;
- рекомендательные письма от муниципалитета при наличии;
- соглашение о реализации и сбыте готовой продукции.
При отсутствии каких-либо документов комиссия не примет к рассмотрению заявление, участие в конкурсе будет аннулировано.
Повторно подать документы можно в любой момент после открытия приема документов комиссией. Поэтому если с первого раза заявка не прошла отбор, то не запрещается подача в удобное время после коррекции ошибок. Развитие сельского хозяйства имеет приоритетное значение, чем объясняется неограниченное число попыток на участие.
Как реализовать средства
В 2020 году подразумевается не единовременное выделение средств от государства единой суммой, а заключение государственного контракта в рамках программы поддержки.
То есть между фермером и представителями органов власти заключается соглашение, согласно которому в пользу бизнеса выделяются средства в течение всего года.
В контракте прописываются следующие аспекты:
- сумма субсидирования;
- сроки отчетности;
- виды отчетности;
- целевое назначение субсидирования;
- порядок возврата средств, которые не были освоены в течение года;
- ответственность за нарушение пунктов договора.
Если фермер за 2020 год не израсходует выделенные средства в полном объеме, то остаток он будет обязан вернуть в бюджет.
Срок субсидирования составляет ровно год. В течение этого периода государство оказывает материальную поддержку предпринимателю, после чего бизнес или набирает обороты, или показывает свою несостоятельность.
Последние изменения
В 2017 году максимальная сумма гранта составляла 1,5 миллиона рублей. В 2020 году планируется увеличение этой планки с учетом инфляции и роста цен. Программа субсидирования рассчитана на длительный срок.
С 2019 г. реализуется новая программа поддержки агробизнеса. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Минсельхоз России разрабатывает федеральный проект «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
Федеральный проект предполагает реализацию мероприятий по грантовой поддержке КФХ, предоставлению субсидий СПоК и достижение показателей эффективности центров компетенций в сфере сельхозкооперации и поддержки фермеров.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Как получить грант на развитие сельского хозяйства
12 февраля 2017, 12:46 Окт 4, 2019 23:47 